尊敬的黄雁军委员：

您提出的“关于推动驻马店市跨境电商人才培养的建议”提案收悉。首先感谢您对我市电子商务发展工作的关心和支持，对您的建议，我局高度重视，立即进行了认真研究，现答复如下：

(一)关于“加强职业教育与培训优化课程设置”的建议

我市高度重视职业教育，按照教育部新修订的《中华人民共和国职业教育法》关于“职业学校教育和职业培训并重”的要求，

鼓励、指导职业院校适应我市经济社会发展需要，结合自身优势，面向包括企业职工在内的社会各类人员开展相关职业技能培训，  积极服务全民终身学习的现代职业教育体系建设和经济社会发展所需人才的培养。鼓励我市黄淮学院、驻马店职业技术学院等院校以职业技术教育理论和应用为研究对象，重点研究各类应用型、技能型人才的特征与培养规律，并积极探讨职业技术教育与社会经济的关联、结合、互动、协调发展等问题。至目前，全市职业院校共有18所学校，在校生98268人，教职工数4294人，有兼职教师(外聘教师)611人，“双师型”教师1454人。其中现有高等职业院校3所，在校生共计37356人，教职工数1487人，  其中兼职教师(外聘教师)362 人，“双师型”教师564人。国家级改革发展示范校4所，省级特色校6所，有7个省“职业教育强县”,1个国家级职业成人教育示范县。全市有5所职业院校入围河南省高水平职业院校、高水平专业群建设项目。全市职业院校共开设有14个专业大类，其中正阳县职业中等专业学校开设 有直播电商服务专业。

当前我市跨境电商普及应用不够深入，传统外贸、制造、服务企业利用跨境电商平台、国际云展会、短视频、直播等新渠道、新技术，开拓国际市场的意愿不强、能力不足。我市跨境电商企业数量少、交易额小，与跨境电商行业发展较成熟的浙江、深圳等地还存在一定的差距，但我市积极组织外贸企业、跨境电商企

业参会参展交流学习，举办驻马店-义乌跨境电商产业带建设恳谈会，组织驻马店龙工场等跨境电商企业和中集华骏等外贸企业参加2025年郑州跨境电商大会，推动企业应用跨境电商平台拓宽销路，引导企业着力培育跨境电商专业人才，鼓励企业、电商协会和职业院校合作定向培养电商、跨境电商人才。在今后的工作中，我们将坚持职业教育与职业培训并重，结合市场需求，引导职业院校优化课程体系，以企业招聘和学生就业为导向，开展电商、  跨境电商实训和实践操作，促进企业职工和职业院校学生提高职业技能，积累经验。

(二)关于“推动产教融合建立产教融合联合体”的建议

产教融合是职业教育的基本办学模式，是职业教育类型特征的鲜明体现，推进校企协同育人对提升职业教育人才培养质量具有关键作用。近年来我市职业院校深化人才培养模式改革，积极推进产教融合校企合作，在促进就业创业、提高人才培养质量等方面取得显著成效。目前，我市成立驻马店市产教融合工作促进委员会，建立健全产教融合政策保障体系和组织管理体系。授牌认定了95家企业为产教融合育人基地，涉及25个产业方向。组 建首批22个以政府部门为牵头单位的产教融合战略联盟，覆盖智能制造、农产品加工、建筑、化工与新能源等22个产业大类。

我市鼓励建立校企融合合作的人才培养模式。目前推动梦莉 娇与驻马店职业技术学院联合成立了梦莉娇电商学院，开设电商

直播课程，定期开展电商进课堂、校园学生电商实训等活动，定向培养专业人才。下步将以梦莉娇和驻马店职业技术学院的校企合作为经验典范，推动来村农业科技、天中生态农业等更多企业和黄淮学院、驻马店职业技术学院开展校企合作，培养本土的留得住、业务能力好的电商人才。

(三)关于“完善人才政策制定人才认定标准”的建议

市委市政府高度重视人才引进和培育工作，为打通制约人才发展的政策“堵点”,先后制定出台了以《关于深化人才发展体制机制改革推进人才强市的实施意见》和《关于加强和改进新时代驻马店人才工作的实施意见》为统领，《关于引进高层次人才实施意见》《市直事业单位引进人才操作办法(试行)》《关于实施“天中英才计划”的意见》《驻马店市人才引领.智汇天中三年行动计划(2024年-2026年)》《高层次人才认定和分类办法》等30余份为支撑的“1+1+N”人才政策体系。其中2023年《驻马店市人才  工作领导小组印发<驻马店市市直单位引进人才操作办法(试行)>的通知》(驻人才〔2023〕2号)文件中，对引进人才主要对象和标准、人才分类认定、分类组织实施、建立高层次人才“蓄水池”、政策待遇、组织保障等内容进行了明确说明。

我市推行高层次人才“一站式”服务，2017年以来，解决引进人才配偶安置、子女入学1300多人次，落实疫情防控一线人才享受职称评聘“绿色通道”124人和引进人才职级待遇218人，

其中优先解决引进博士职务待遇1人，累计发放高层次人才住房补贴2400余万元，市中心城区1000套人才公寓建设项目稳步推进，爱才敬才的社会风尚蔚然兴起。对于符合我市人才标准和条件的跨境电商高层次人才，我市认真落实在落户、子女教育、购房等方面的政策支持，鼓励企业通过多种渠道吸引优秀人才，提升企业竞争力。

(四)关于“加强行业交流与合作举办行业活动”的建议

我市高度重视跨境电商行业交流，市商务局多次举办和组织企业参加跨境电商行业交流学习活动，推动电商、跨境电商深入应用和发展。其中2024年9月组织举办的驻马店-义乌跨境电商产业带建设恳谈会，市商务局邀请了亚马逊、TEMU、艾贝盈、中国邮政河南省国际业务分公司等知名电商及物流平台，分享跨境电商知识和经验，促进企业深入了解跨境电商店铺经营模式，引导外贸企业、跨境电商企业和亚马逊等大型跨境电商平台加强交流合作，推动企业产品出海寻求新机遇新发展。2025年5月组织驻马店龙工场、中集华骏等14家企业代表参加了2025郑州跨境电商大会暨外贸优品中华行(河南站)活动，通过组织企业参加亚马逊全球开店出海日本卖家大会、跨境电商豫商合作对接会、“丝路电商”国际合作对接会、跨境电商航空货运创新发展对接会、外贸优质商品展销等活动，了解当前跨境电商发展趋势，增强企业出海信心，鼓励企业通过电商平台开拓新的国际市场。2025

年6月举办的“三外”政策宣讲会，增加了“如何选择跨境电商平台、跨境电商+产业带物流服务方案”等内容，鼓励外贸企业立足自身资源和产品，探索跨境电商与自身产品融合发展路径，发挥示范引领和推动作用，推动跨境电商深度普及应用。

我市在校企合作的工作实践中，积极推动企业参与职业教育人才培养。2021年11月30日，市政府办公室印发了《驻马店市加快推进职业教育创新发展高地建设“一地一策”实施方案》,明确提出推进校企“双元”育人。鼓励和支持企业深度参与职业教育人才培养全过程，紧密围绕产业升级和企业生产需求，大力开展“订单式”培养、现代学徒制、企业新型学徒制等“双培型”培养模式，推动校企共同研究制定人才培养方案，实现校企专业共建、课程共担、教材共编、师资共训、基地共享、人才共育，  及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，促进产教融合校企“双元”育人。持续完善校企合作激励政策。发挥企业重要办学主体作用，支持社会力量以股份制、混合所有制等形式举办或参与举办职业院校、二级学院和培训机构。厚植企业承担职业教育责任的社会环境，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。在今后的工作中，我们将结合市场需求，持续开展校企业合作，推动跨境电商深入普及应用，培养专业化跨境电商人才。

(五)关于“加强政策支持与服务优化政务服务”的建议

对简化跨境电商企业登记、备案手续，市场监管部门进一步简化跨境电商登记注册流程，持续压缩企业开办时间，确保企业能快速落地生根。推动“高效办成一件事”改革，围绕经营主体从设立、变更到注销的全生命周期，落实经营主体开办、变更、  注销等方面高效办成“一件事”,整合部门资源，打通信息壁垒，加强线上线下衔接协同，为经营主体提供主题式套餐式服务。建立健全“网上办、即时办、联合办、半日办”服务模式，打造经营主体“零见面、零跑腿、零干预、零等待、零收费”服务，帮助企业快速开展业务，为跨境电商产业高质量发展提供有力支撑。对企业合规化运营，我市积极推进跨境电商企业和大型跨境电商平台对接，针对跨境电商企业的目标国家和地区市场，引导企业利用亚马逊、敦煌网、Ebay、TEUM 等跨境平台优势，针对目标市场的贸易规则、知识产权、外汇、税务、风险管理等方面内容，  开展系统性、专业化培训。市商务局于2024年9月举办了驻马店

-义乌跨境电商产业带建设恳谈会，致力于推动外贸企业、跨境电商企业和亚马逊等大型跨境电商平台对接交流，促进企业和专业跨境电商平台合作，提升企业的合规运营能力。

在今后的工作中，我市商务部门将继续在市委市政府领导 下，协同市人才办、市教育局、市人社局、市市场监管局等部门，主动作为，积极协调，采取有效举措，进一步加强职业教育和培训，深入推进产教融合和校企合作，强力推进我市跨境电商人才

培养。最后，真心希望您今后继续关心支持我市电子商务工作和电子商务发展，诚挚欢迎您继续对我市电子商务工作多提宝贵意 见，并对我们的工作予以监督。

谢谢!

2025年7月2日

联系单位、联系人及电话：市商务局王力源  03962795175抄送：市政府办公室、市政协办公室